海捕文书很少出京。
县令、知府只能发“照帖”传达几县，一州按察使只能发“广捕文书”传达几州，唯有宁帝、刑部、司礼监方可发海捕文书，举国索拿嫌犯。
通常也只有谋逆叛国，亦或京三品以上官员、地方督抚、钦差大臣遇害，再或灭门、屠村大案才会有海捕文书发出。
一旦发出，皆是抄家灭族的大罪。
京城九门各有两骑快马飞驰而出，将海捕文书送去四面八方。
安定门处，两骑快马出了城门往北，往昌平县去。
一骑是解烦卫的，一骑是密谍司的，两人彼此间不敢说话，各自背着四百里加急的黑漆筒赶路。
两人一同抵达昌平县衙，衙役纷纷出来相迎，解烦卫从漆筒里抽出一张海捕文书递出去，厉声道：“